Dans un Rwanda en plein renouveau sociétal, trois personnes aux réalités bien différentes sont parties prenantes d’un même programme nommé Imihigo, une sorte de « compétition nationale du développement ». Richard le maire a une année pour achever la centaine d’objectifs fixés dans son district, Innocent le villageois charismatique veille à l’implémentation des programmes sociaux dans son village pauvre alors que Sandrine, la fonctionnaire issue de la diaspora, s’adapte à la culture et aux réalités de son pays d’origine.